法律分析：在疫情防控期间，市民外出至公共场所或出现发热等症状均需戴口罩，既是道德义务，也是法律义务，对于未在公共场所佩戴口罩的行为，属于拒不执行在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，民警有权执法。
法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》
第四十 突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的应当针对其性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。单位或者个人违反本法规定，不服从所在地及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由机关依法给予处罚。