(1)项目概况和项目区土地利用状况
调查的内容主要有：
①区域地表特征，即地形、地貌、水文、植被等；
②环境因素，即气候、气象、城镇、居民区分布，矿山开采前该地区环境状况及开采后对环境造成的影响；
③地表地层的理化性质，即厚度、有机质含量、pH、盐渍度、土壤水分状况、渗透性、微量元素、抑制植物生长的有毒有害物质等；
④矿床开采方法，废石及尾矿的堆放方法，废弃地状况及其复垦可能性，复垦后的土地种植及综合利用途径、复垦周期与经济效益，工矿企业的经营状况，土地复垦的投资能力，现有设备及其在复垦方面的通用性等。
(2)损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；
对于矿山开采造成土地挖废、压占、塌陷等进行采前规划的，要进行复垦规划预测，可以分阶段预测，远期的要预测全部矿物采完时的土地破坏程度，中期的可预测较短周期(5～10年)的土地破坏程度。对待复垦土地进行适宜性评价，目的是通过评价来确定复垦后的土地用途，以便合理安排复垦工程措施和生物措施。评价方法可采用因素法和相关因素分析法进行。因素法同常规的土地评价原理一样，即根据当地的实际情况和复垦后不同用途的要求，选择地形、土壤质地、土层厚度、地下水位、地面堆积物、塌陷深度等若干因素。
并确定相应的指标来衡量复垦后可能达到的程度，以确定其适宜的用途。相关因素分析法是根据废弃地的自身条件，即废弃地性质、堆积物数量、塌陷程度、压占面积等，工矿企业的经济能力，拟采用的复垦方法，复垦后期望的状态(包括平整状态、坡度、复土厚度、复土性质等)以及客观需求(社会经济和生态)的可能性等经综合分析评价后，确定其复垦用途。
(3)土地复垦的目标任务；
在对复垦区的土地利用状况与环境状况调查和待复垦土地预测、适宜性评价的基础上，具体确定复垦的对象、范围、面积；复垦土地的利用目标与方向；复垦的具体方案及工艺特征等。
(4)土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施
复垦工程设计应与矿山设计及生产建设协调进行，内容包括：
①复垦区的划分与平面布置，合理确定填、挖范围；表土堆积场，废弃物充填区，采运路线，复垦后不同用途的界线等；
②表土与底土的剥离储存；
③废弃岩石的合理排废与采空区的回填、平整。
(5)土地复垦工程和投资估算；
(6)土地复垦费用的安排；
按复垦土地用途分类，分别列出以下主要技术经济指标：
①复垦利用的土地面积；
②复垦率；
③主要工程量，钢材、木材和水泥“三材”总耗量；
④工程总投资和单位面积复垦费；
⑤人员定额；
⑥设备类型与数量；
⑦年收益预测。
(7)土地复垦工作计划与进度安排；
编写土地复垦规划文本及其技术报告和土地复垦规划图件。 (8)国土资源主管部门规定的其他内容。
法律依据：
《土地复垦条例》
第十一条 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。
第十二条 土地复垦方案应当包括下列内容：
（一）项目概况和项目区土地利用状况；
（二）损毁土地的分析预测和土地复垦的可行性评价；
（三）土地复垦的目标任务；
（四）土地复垦应当达到的质量要求和采取的措施；
（五）土地复垦工程和投资估（概）算；
（六）土地复垦费用的安排；
（七）土地复垦工作计划与进度安排；
（八）国土资源主管部门规定的其他内容。
第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。
土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。